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導言

(中央社記者林尚縈柏林29日專電)多國國會近年接連反對北京擴張解讀聯大第2758號決議。對中政策跨國議會聯盟(IPAC)執行董事裴倫德接受中央社訪問表示,反制北京解讀只是第一步,各國政府更應跳脫50年前「誰來代表中國」框架,重新思考對台政策。

Storyline

IPAC由各國跨黨派國會議員組成,近年在多國國會推動2758號決議表態,反對北京擴張解讀決議、限制台灣國際參與。 IPAC創辦者之一、現任執行董事裴倫德(Luke de Pulford)近日出席柏林「聯合國大會第2758號決議解讀與影響」座談,會後接受中央社專訪。 裴倫德指出,2758號決議之所以對今天的台灣重要,主要在於北京「扭曲」決議意涵,將其作為阻止台灣參與國際組織的工具。 然而,他認為國際社會也不應過度放大這項決議本身的重要性。2758號決議原本處理的是「誰有權代表中國」,當年北京與台北都主張代表中國,但這場爭論早已與今天的政治現實脫節。 ● 多國國會反制2758解讀 北京調整施壓策略 IPAC自2024年推動各國國會針對2758號決議表態。裴倫德表示,目前已有約11至12個國會採取相關行動,而從北京後續反應來看,這場跨國倡議確實產生影響。 IPAC分析2024年以來中國外交部相關表態發現,過去2758相關表態主要由中國外交部在北京提出,如今則更多轉向中國駐外機構與使團。 裴倫德說明,中國外交部在北京發出的2758相關表態占比,從約73%降至30%,論述語氣也變得更具防禦性。他認為,這顯示各國國會的反制確實讓北京更難在國家層級推動其2758論述。 與此同時,北京的施壓方式也在改變。裴倫德觀察,在一些較容易受到壓力的經濟體,中國已較少著重以2758號決議及國際法論述說服對方,而是更直接要求接受北京「一中原則」。 他以烏干達為例指出,近期有台灣人被告知台灣護照不獲當地政府承認;太平洋島國也面臨中國施壓,要求採取明確支持一中原則立場。 在裴倫德看來,反制北京對2758號決議的解讀仍不夠,討論還必須進一步推向符合當前政治現實的對台政策。「我們必須把討論往前推,不能一直談1970年代的事情。」他表示,各國應關注2300萬台灣人民及其當前政治地位涉及的國際法問題。 ● 「今天的台灣是什麼」 對台外交框架應隨時代改變 裴倫德指出,許多國家的對台外交框架,至今仍受到當年「誰代表中國」爭議影響,包括哪些層級人士可以互訪、雙邊關係能發展到什麼程度等。 「我們應該討論今天的台灣是什麼,而不是過去的台灣是什麼。」他表示,台灣是由2300萬人組成、自治的國家,也早已不再主張統治整個中國,生活在台灣的人民理應在國際舞台獲得代表,各國的外交姿態也應據此調整。 中央社進一步詢問,在各國仍沿用過去外交框架的情況下,台灣自身可以做什麼。裴倫德表示,他所主張調整的首先是各國對台外交姿態,但台灣也有能力要求國際社會作出改變。 他舉例,台灣如今是具有重要影響力的經濟體,擁有全球所需的重要產品;維持台海穩定也符合世界各國的經濟利益,因此台灣在國際交往中握有一定談判籌碼。 裴倫德表示,台灣應善用這項籌碼,要求國際社會正視今天的台灣,爭取與當前政治現實相符的外交待遇。1150929

記者林尚縈
攝影林尚縈
地點德國 柏林
日期2026/09/29
片長 1 支・共 05:00
編號20260929REPRT0007

別再用50年前框架看台灣 裴倫德籲各國重思對台政策

影片素材 (PL)

Shotlist

0/8
00:00-00:34 1. (SB IPAC執行董事 裴倫德 )我們必須把討論往前推,不能一直談1970年代的事情。我們必須促使各國政府採取符合當前政治現實的政策,也就是清楚認識今天的台灣是什麼。台灣是由2300萬人組成、自治的國家,人民理應在國際舞台獲得代表。台灣也不再主張統治整個中國,因此我們需要符合這項現實的政策,而不是沿用50年前、建立在一個已不存在政治現實上的政策。
00:35-01:06 2. (SB IPAC執行董事 裴倫德 )台灣如今是非常重要的經濟體,擁有全世界所需要的重要產品。維持台海穩定也符合全球的經濟利益,因此台灣握有談判籌碼,應該善用這項籌碼,爭取適當的外交待遇。
01:07-01:47 3. (SB IPAC執行董事 裴倫德 )確實出現了變化,而且是明顯的變化,只是不是你原本可能預期的那種。過去有關2758號決議的表態主要來自北京,如今已明顯轉向各地駐外機構與使團。我可以提供一項數據:中國外交部在北京發出的2758相關表態占比,從約73%降至30%。
01:48-02:38 4. (SB IPAC執行董事 裴倫德 )在推動這項倡議的國家,幾乎每個政府都明確表態,不會坐視北京扭曲2758號決議。這就是倡議的成功之處。我認為,這讓北京更難在國家層級推動其論述。但另一方面,北京的策略也改變了,這也是推動這類倡議時始終存在的風險。在一些較容易受到壓力的經濟體,北京的手段變得更加強硬。現在較少是試圖強加其對2758號決議的解讀,而是更直接要求對方接受一中原則。
02:39-03:03 5. (SB IPAC執行董事 裴倫德 )這場倡議之後既出現正面影響,也有負面影響。我認為,我們也可能過度放大這份決議本身的重要性。對北京而言,它一直是一項方便的工具,可以用來支撐其對台論述。
03:04-03:25 6. 裴倫德投影片
03:26-04:18 7. 座談會與會者講話畫面
04:19-05:00 8. 座談會與談觀眾畫面
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