導言
2025陸家嘴論壇開幕式暨全體大會18日上午召開，中國人民銀行行長潘功勝表示，在地緣政治衝突等狀況發生時，國際主導貨幣容易被工具化、武器化，呼籲國際貨幣體系多元化發展。
Storyline
2025陸家嘴論壇於今、明兩天在上海市召開，主題為「全球經濟變局中的金融開放合作與高質量發展」，開幕式暨全體大會今天上午在上海浦東香格里拉大酒店舉行；潘功勝以「關於全球金融治理的若干思考」為題發表主旨演說。 潘功勝在「國際貨幣體系」段落提到，美元在二戰後確立主導地位迄今，國際主導貨幣具有全球公共品屬性；不過在主權貨幣國自身利益與全球公共品屬性發生矛盾時，主權貨幣國會較考慮自身利益。 他說，當主權貨幣國的財政和金融監管問題、內部經濟結構性矛盾不斷累積時，會以金融風險形式對全球溢出，甚至演變為國際金融危機，當出現地緣政治衝突、國家安全利益考量甚至戰爭時，國際主導貨幣容易被工具化、武器化。 潘功勝表示，由於這些問題，國際社會對於貨幣體系改革的討論愈來愈多，包括如何弱化對於單一主權貨幣的過度依賴和負面影響，如何形成少數強勢主權貨幣的良性競爭和激勵約束機制。 他強調，國際貨幣體系多元化發展，才有助於促進主權貨幣國強化政策約束，提升國際貨幣體系韌性，更有效地維護全球經濟金融穩定。 潘功勝在「國際金融組織治理」段落提到，國際社會在二戰後，從國際貨幣基金 （IMF）、世界銀行起步，逐步建立國際金融組織體系；隨著全球經濟格局變化，IMF、世界銀行等主要國際金融組織、部分區域性金融組織的份額和投票權長期缺乏實質性調整，新興市場和發展中國家的占比明顯低於在全球經濟的實際地位。 他認為，國際社會應該多加關注個別成員國奉行單邊主義的政策取向，其干預和影響國際金融組織的治理和運作，國際金融組織需要推進治理改革，動態性反映成員國在全球經濟的相對地位，提高新興市場和發展中國家的話語權和代表性。 潘功勝主旨演說全篇幅沒有頻繁提及美元，未提及美國，不過劍指美國味道濃厚。中國政府過往也多次抨擊美元霸權才是構成世界經濟不穩定性、不確定性的主要根源，批評美國操縱國際經濟金融組織。 上海市委書記陳吉寧強調，持續增進上海國際金融中心競爭力、影響力，世界充斥不確定性、不穩定性，開放合作才有助於經濟復甦。 他說，中共總書記習近平從黨20大以來對上海國際金融中心建設做出重要指示，必須增強上海國際金融中心競爭力、影響力，加強現代金融機構和金融基礎設施建設，實施高水準金融對外開放，發展成為人民幣資產全球配置中心、風險管理中心。 陳吉寧表示，今年是十五五（第15個5年規劃）規劃編制年，將在新起點對上海國際金融中心建設提出更高要求，以落實跨境金融服務便利化「18條」為重點，持續擴大金融開放，更好支撐企業走出去發展。 他提到，持續深化金融改革，更好地服務科技創新；持續擴大金融開放，更好地支撐企業走出去發展；持續加強風險管理，更好地統籌金融發展與安全；防控風險是金融工作的永恆主題，也是上海國際金融中心的重大責任。 陳吉寧強調，目前世界變亂交織，充斥不確定性、不穩定性，難預料因素明顯增加，各界人士與會論壇、發表意見將對於促進全球金融穩定繁榮與助力經濟高品質發展有重大意義。 中央社記者李雅雯上海報導
2025陸家嘴論壇 中國再批美元淪工具化、武器化
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